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前瞻基礎建設特別預算在立法院強渡關山,國民黨團和親民黨團聯手向司法院大法官提出釋憲聲請,親民黨立院黨團今(25)日表示,台灣經過三次政黨輪替,民主價值不容抹煞,不論哪一個政黨執政,均應遵守民主的遊戲規則,尊重多元政治的發展,而非搞一言堂式的多數暴力。親民黨團是站在保障少數黨提案權的角度,決定參與這次的釋憲連署。
親民黨團表示,依據憲法第63條之規定,立法院職權中明定有預算權,此預算權是每一位委員都享有的權力,而非多數黨所獨有。即使最後需要以多數表決方式通過議案,也必須讓少數黨有提案進入表決的權力。
親民黨團指出,每一位立委都是人民透過選舉產生,背後代表著部分國民主權,而利用違法的議事程序(非正當法律程序),來侵害部分立委的預算權,實則是侵害到國民主權,此應為憲法上所不允許。
親民黨團進一步提到,部分人士以「國會自律」來解釋這次前瞻預算審查過程的爭議,實際上,若只是單純牽涉到「議事規則」或是「會議規範」,或可用「國會自律」來規避。但是,前瞻預算二、三讀過程中「未朗讀」全部預算提案,明顯違反立法院職權行使法第九條第二項。再者,在主決議提案的處理上,又違反預算法第五十二條,明顯侵犯到立委的預算監督、審查權力。此部分親民黨團在研商釋憲聲請內容的過程中,也特別請律師團強化加以說明。
親民黨團認為,任何的法律案或預算案,朝野各黨均應秉持充分溝通,理性討論的態度進行審理,即使有個別黨團採用案海戰術等議事杯葛手段,身為國會多數的執政黨,也不能以限縮立委提案權的方式來反擊。否則今天說因為一萬案審不完,可以用違法程序二、三讀,改天亦可說一百個案子審不完,也用違法程序二、三讀,此議事例一旦成立,國會恐永無少數黨發聲的餘地。
親民黨團強調部落客推薦,既然在國會中已經得不到程序正義,唯有藉由第三方,也就是司法院大法官會議來平息爭議,透過尋求憲法上的解釋,才能讓社會各界信服。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
外資連3個月呈現淨匯出,引發市場擔憂台股恐湧現賣壓,對此,金管會主委顧立雄5日在立法院財委會表示,目前外資淨匯出部分,沒有出現異常,而且內資比重已提高至7成,顯示台股仍持續維持動能。
立法院財委會5日邀請金管會主委顧立雄、財政部長許虞哲、國發會主委陳美伶等就「如何具體提升政府及民間的投資,落實加速投資台灣」進行專題報告,並備質詢。
不過,根據金管會統計,外資在7月開始轉為淨匯出,7月淨匯出 9.4 億美元,8月淨匯出擴大至 29.3 億美元,9月雖然匯出金額略減,但也有 23.07 億美元,並已連續3個月呈現淨匯出,累計前9月外資淨匯入約 72.35 億美元。
不僅如此, 10 月第一個交易日外資也淨匯出了 8.9 億美元,創去年 12 月 28 日以來單日淨匯出最大量,市場擔憂恐造成台股賣壓?對此,顧立雄認為,國際資金流動本來就是正常的事情,我國現行對外匯的管制相當低,因此,國際資金在自然流動範圍內,不需要太緊張。
他還強調,台灣是資本市場自由國家,「總不能叫外資只能匯進來,不能把錢匯出,我們是這種國家嗎?」顧立雄還說,目前外資淨匯出部分,也沒有出現異常,而且內資占股市交易量比重已增至7成,顯示台股仍持續維持動能。
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